Uno de los autores de la Ley y gerente de Sistemas de la ANSES. Pablo Fontdevila dialogó con PuntoGov sobre la firma digital y explicó cómo va a impactar en la administración pública.
-¿Por qué dice que la firma digital es clave para el gobierno electrónico?
-Porque es una herramienta que nos va a permitir a los organismos tener estándares de seguridad exigibles internacionalmente. La firma digital es una herramienta esencial para los procesos y transacciones del Estado. Estos estándares son los más altos. Cuando esté implementada en su totalidad, estaremos en una posición avanzada.
-¿Qué falta?
-Se cumplió la etapa de su aprobación y reglamentación. Lo que sigue es el proceso de licenciamiento de los organismos que van a emitir certificados. Esa etapa terminará en los próximos meses. Paralelamente se está avanzando con la firma electrónica y el desarrollo de aplicaciones que van a soportar la firma digital definitivamente.
-¿Cómo son esos desarrollos?
-El uso de firma digital requiere de aplicaciones con procesos de encriptado para que las transacciones sean completamente seguras.
-Cuándo el proceso de firma digital esté licenciado, ¿qué tipo de intercambio está previsto?
-Interactuar con todos los organismos que operen con ANSES, en algunos casos será obligatorio. También tenemos previsto intercambiar información con los ANSES de Brasil, Uruguay y Paraguay sobre trayectoria laboral de empleados.
-¿Qué pasa con los organismos que van a tener que operar con ANSES y AFIP? ¿Se tienen que licenciar también?
-Si, y aquellos organismos grandes que se licencien como certificadores de firma digital le van a facilitar al resto de los organismos más chicos.
-Mientras tanto, ¿cómo deben prepararse para el cambio?
-Lo que agiliza los trámites en el Estado es el gobierno electrónico. Lo importante es que firma digital otorga seguridad a esos trámites. Hay que empezar a utilizar en forma creciente los trámites digitales y remotos por Internet, y preparase para eso. El uso de estos recursos producirá cambios extraordinarios en la gestión y en la mejora de los servicios públicos. Pero es importante preveer desarrollos tecnológicos para entrar a operar con firma digital porque el intercambio de documentos electrónicos requiere una estrategia de seguridad. Las transacciones delicadas con información sensible tienen que estar protegidas.
-Además de firma digital, ¿qué otras tecnologías pueden ayudar a una estrategia efectiva de seguridad?
-La clave de seguridad social, por ejemplo, que tiene seis dígitos alfanuméricos y un nivel de seguridad tres. Las claves de los cajeros automáticos tienen cuatro, o sea, nivel de seguridad dos. A medida que se suman dígitos, se eleva la seguridad. En el caso de la firma digital, es como tener 180.000 dígitos, no seis. Es imposible de vulnerar.
-Brasil hace dos años que tiene firma digital, ¿cómo evalúa esa experiencia?
-Muy buena. En Brasil hay seis certificadores estatales y tres al menos del sector privado. En conjunto casi han emitido un millón de certificados de firma digital. Eso quiere decir que hay un millón de personas que tienen un e-token con firma digital.
-En cuanto a la ANSES, ¿cuáles son los planes para el corto y mediano plazo?
-Ya pusimos en marcha el servicio “mi historia laboral” que permite acceder a los empleados con clave de seguridad social a los aportes que hacen los empleadores. El objetivo definido por el actual director ejecutivo de ANSES, Claudio Moroni, es utilizar la herramienta para que todos los beneficiarios que se encuentren próximos a la jubilación puedan controlar los aportes y anticiparse en caso de haber falta de aportes. Hasta ahora, después de cumplida la edad, empezaba el trámite. Ahora el trámite puede empezar antes de llegar a la edad jubilatoria.
-Y en términos de tecnologías y aplicaciones, ¿cuáles son los objetivos?
-Las terminales de autoconsulta, que son las futuras oficinas remotas de ANSES. Sobre esto tenemos expresas directivas de Claudio Moroni de lograr mejorar fuertemente la calidad de atención al público. ANSES licitó el año pasado una red de telecomunicaciones para todo el país de última tecnología denominada MPLS que permite jerarquizar las comunicaciones del organismo. Otra ventaja es pagar un costo muy inferior por cada paquete de datos y mayor ancho de banda. Sobre esta misma red, la semana pasada licitamos la telefonía IP.
-¿De qué sirve contar con telefonía IP?
-Permite lograr prácticamente un ahorro de cien por ciento en los costos de las llamadas. Vamos a eliminar el costo de las comunicaciones interurbanas. Esto es importante porque tenemos 300 oficinas de ANSES en todo el país. Otro beneficio es que el teléfono IP es una pequeña computadora para transmitir datos, como video chat y videoconferencias. El más importante beneficio es que cualquier teléfono IP va a poder navegar por los servicios de ANSES. Como para la gran mayoría el teléfono es más amigable que una PC, se implementará para servicios específicos como las consultas en la autopista de la información. Si yo pudiera conectar en los 2000 municipios de la Argentina un teléfono IP, podría multiplicar la presencia de los servicios de seguridad social.
-¿Cuánto sale aproximadamente cada teléfono IP?
-Alrededor de 300 dólares cada uno. Adjudicaremos la licitación en los próximos 60 días.
-¿Está pensado asociar este esquema a los teléfonos celulares?
-Si, es estratégico. ANSES Móvil es el próximo paso tecnológico que va a permitir hacer las consultas por el celular gratuitamente. Para esto, en los próximos meses estaremos licitando el servicio con los cuatro operadores móviles.
Fuente:PUNTOGOV
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